НКО везде у нас дорога

Президентская подачаС инициативой расширить доступ социальных НКО к бюджетному финансированию в конце прошлого года выступил президент России Владимир Путин в ежегодном послании Федеральному собранию. Он предложил выделить среди таких организаций группу, которая предоставляет общественно полезные услуги, и предоставить ей ряд льгот и преференций. В частности, речь шла о том, чтобы отдавать таким организациям до 10% средств, выделяемых на региональные и муниципальные социальные программы. Вскоре соответствующий законопроект был внесен в Госдуму. Его авторами выступили глава комитета нижней палаты по труду и социальной политике Ольга Баталина и вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова. «На сегодняшний день большое количество НКО в России оказывают услуги пожилым людям и инвалидам, помогают тяжело больным детям и детям-сиротам, поддерживают людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Для них равный доступ к оказанию услуг за счет средств бюджета – это предложение стать партнерами государства на постоянной основе», – отмечалось в пояснительной записке к закону.Для того, чтобы получить статус «исполнитель общественно полезных услуг», НКО сначала придется зарекомендовать себя, то есть предоставлять качественные услуги подобного толка в течение года и более. Статус присваивается на два года, после которого организации предстоит вновь его подтвердить.

Есть, впрочем, и ограничения — исполнителем общественно полезных услуг не могут быть признаны НКО с функциями иностранного агента, а также имеющие задолженности по налогам и сборам.Больше льгот«Новый статус дает НКО новые преференции в дальнейшей работе», – поясняла перед голосованием в Госдуме соавтор законопроекта Баталина. Пока, впрочем, не очень ясно, о чем идет речь, – список дополнительных мер поддержки еще только предстоит разработать. Ожидается, что соответствующий пакет нормативных актов будет подготовлен и утвержден в ближайшее время. Направления социально значимых работ будет утверждать президент специальным указом, а уточнять – правительство. «Эти направления деятельности будут отражать общественный запрос, сформировавшийся на сегодняшний день», – заметила депутат.Принятые депутатами поправки, по сути, формируют новую систему отношений между государством и некоммерческим сектором. Теперь и социальные госучреждения, и общественные организации будут поставлены в равные условия.»НКО реально, особенно в социальной сфере, могут конкурировать с бюджетными учреждениями, обеспечивая то же качество услуг, но будучи при этом менее затратными», – отмечал первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин, который курирует данное направление. Господдержка добрых делВ настоящее время в так называемом третьем секторе в России занято порядка 670 тысяч человек, и с каждым годом их число растет. «Год от года видно, что люди самоорганизовываются, стремятся и объединяются в волонтерские движения. Появляется много благотворительных, социальных проектов. То есть гражданская активность растет, и государство не может игнорировать это желание людей помогать тем, кто в этом нуждается», – отмечал глава ИСЭПИ Дмитрий Бадовский.Поддержкой социально ориентированных НКО власти занимаются уже не первый год, с каждым разом наращивая их грантовую поддержку. Только в прошлом году на эти цели было направлено порядка шести миллиардов рублей (из них 4,5 миллиарда было выделено из федерального бюджета). Впрочем, государство помогает альтруистам не только деньгами, но и обучением, семинарами, юридическими консультациями.