Комитет по антироссийским делам: Конгресс готовит Трампу неприятный сюрприз
Несмотря на снизившийся в зарубежной прессе накал критики в адрес России, а также появившиеся предположения относительно нормализации отношений между следующей администрацией Белого дома и Кремлём, избрание прагматика Трампа само по себе неспособно в одночасье изменить весь заточенный под конфронтацию внешнеполитический курс вашингтонского истеблишмента.
Последние переговоры переходной администрации Дональда Трампа с потенциальными членами кабинета, и, в частности, анонсированное назначение на пост Госсекретаря такого одиозно антироссийского политика как Митт Ромни, демонстрирует намерение сохранить внутрипартийный баланс и получить базу поддержки республиканского большинства в конгрессе. «Ястребы-неоконы», задающие тон в Республиканской партии, никуда не делись и, как следует из законодательных инициатив контролируемого республиканцами профильного комитета по разведке Палаты представителей, готовят целый пакет антироссийских мер, обёрнутых в положения законопроекта о выделении средств на ведение разведывательной деятельности в 2017 году.
Лайф разбирался с тем, зачем высокопоставленные представители американского истеблишмента предлагают создать новый координационный орган по противодействию влиянию России и насколько эффективна будет эта инициатива.
В законопроекте, внесённом председателем комитета по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США республиканцем Девином Нуньесом (соавтором законопроекта выступает демократ Адам Шиф) и предназначенном для определения параметров финансирования американского разведывательного сообщества на будущий финансовый год, механизмам противодействия росту влияния и «активным мероприятиям» российского правительства отведена целая глава, в которой подробно расписано, какие меры американское правительство должно предпринять для противодействия российской угрозе.
Во-первых, в самом начале главы, посвящённой сдерживанию России, даются определения враждебной деятельности Москвы, а также видов скрытого влияния, которым Россия, по мнению конгрессменов, угрожает безопасности Соединённых Штатов. «Активные мероприятия России по привнесению скрытого влияния — это такие виды активности, которые осуществляются по указанию или в координации с российским политическим руководством соответствующими секретными службами, при этом роль России скрыта или публично отрицается», — говорится в документе.
В законопроекте Нуньеса имеется и список такого рода — «тайной деятельности» России. Туда входят: создание и финансирование политических «групп прикрытия», тайное теле- и радиовещание, манипуляция СМИ, дезинформация и подтасовка фактов, финансирование агентов влияния, провокации и агрессивная контрразведывательная деятельность, и даже заказные убийства и теракты. Всем этим шпионским инструментарием (включая даже пресловутых «агентов влияния» — как тут не вспомнить риторику о «пятой колонне») Россия, если верить председателю комитета по разведке Палаты представителей, будет подрывать внутреннюю безопасность не только США, но и их союзников по всему миру.
Далее, собственно, Нуньес и Шиф указывают главный рычаг для противодействия столь хитрой и изворотливой России — они предлагают конгрессу создать в рамках исполнительной власти межведомственный комитет по «противодействию и вскрытию тайных активных мероприятий России по скрытому политическому влиянию». Особо отмечается, что бороться с «русской угрозой» будут уполномоченные представители от следующих ведомств американского правительства: директора национальной разведки, госсекретаря, главы Пентагона, министра финансов, генпрокурора, министра энергетики и директора ФБР.
Основной задачей этого комитета станет «вскрытие тайных операций правительства России российскими политическими элитами или их марионетками, связанных с финансированием агентуры влияния, актами дезинформации, нарушений прав человека, заказных убийств”.
При этом в вопросе финансирования деятельности этого комитета оставляется довольно широкая вилка возможносте. Так, в частности, отмечается, что аппарат комитета будет сформирован исходя из того числа госслужащих, которое руководство ведомств, делегировавших своих представителей, посчитает нужным. Комитет будет подотчётным только конгрессу и обязан предоставлять отчёт о своей деятельности не позднее 180 дней с момента старта своей работы.
Видимо, в рамках предотвращения этого пресловутого «тайного российского влияния», в законопроекте предлагается введение довольно-таки жёстких ограничительных мер в отношении российских дипломатических работников в США.
Главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев указывает на проблематику оппозиции в среде республиканцев в отношении самого Трампа и необходимость лавирования среди разных групп как внутри республиканской, так и демократической партии:
— Здесь у них есть такая тенденция, вопрос авторства. Тут нужно смотреть на то, кто внёс законопроект. Один вопрос, если бы это были демократы, так как контролируют обе палаты республиканцы, они могли затормаживать проекты конкурентов. Другое дело, когда законопроект их собственный. Но Трампу не нужны всякие законопроекты, которые могли бы осложнить ему жизнь. Он может быть не против этого законопроекта, но у него будет проблема — как эти законопроекты встроить в собственную линию.
Политолог-международник Сергей Филатов также делает акцент на том, что антироссийская линия может быть навязана Трампу истеблишментом собственной партии и вынуждено принята в качестве одной из основ внутриэлитного консенсуса:
— Законопроект — не закон без подписи президента. И если Обама сделает такой «подарок» Трампу, то его обязательно примут. Ещё момент — конгресс сейчас республиканский. И вот то, что такой проект внёс республиканец, говорит о том, что в партии не всё гладко, потому что этот проект будет работать под Трампа. Трамп не контролируется истеблишментом республиканской партии. Он на собственные деньги провёл избирательную кампанию. А избирательную кампанию Обамы проплатили, и он, естественно, слушал тех людей, которые ему дали деньги. Трамп в этом плане независим. Очень печально, что мы сейчас в отношениях с Соединёнными Штатами возвращаемся на десятки лет назад. Тогда и создавали при конгрессе антисоветские комиссии, вот сейчас с их стороны получается, что эти времена возвращаются. Конечно, это будет сложность и для Трампа, если Обама подпишет это дело, тогда Трамп получает независимый инструмент внешней политики — общество спецслужб, которое будет подчиняться конгрессу, а не ему. Теперь всё зависит от Обамы — подпишет он или нет. В 2014 году Обама говорил, что российская экономика разорвана в клочья, Россия — региональная сверхдержава и много других унизительных слов, а сейчас они собирают целую комиссии. Это говорит о том, что в Штатах рассматривают нас как глобального соперника.
