Техника на грани абсурда. Почему спасатели не помогли детям, тонущим на Сямозере

— Нам предстоит ответить на главный вопрос, как получилось, что призыв о помощи, поступивший на телефон спасения «112», не был услышан специалистами Центра обработки вызовов (ЦОВ) в Петрозаводске, куда поступают все сообщения по "Системе-112", рассказывает следователь СК РФ, Лайфу. 
По его словам, в ближайшие дни следователям предстоит проделать огромную работу, по сбору и обработке большого массива технической информации, чтоб разобраться, почему, звонок, ребенка Всеволода Н., который впоследствии погиб, был переведён на номер «103».
– В результате, скорее всего сбоя техники,  вызов приняла дежурный фельдшер Суоярвской ЦРБ Ирина Щербакова, рассказывает оперативник. – По рассказам выживших детей, находившихся с Всеволодом в одной лодке, мальчик, сообщил Шербаковой, что лодка, в которой находится он и еще 11 человек терпит бедствие и не может самостоятельно добраться до берега.
По данным следствия, фельдшер не передала информацию спасателям и даже не зарегистрировала звонок в журнале экстренных звонков, приняв вызов за ложный. «Сева кричал, что мы тонем. А ему: мальчик, не шути так», — вспоминают выжившие участники злополучной экспедиции.

— Скорее всего, фельдшер, испугалась выговора за регистрацию ложного вызова. Страх перед начальством погубил детские жизни, говорят в СК РФ. – Но и конечно, технический сбой, в самой системе «112», привел, к трагическим последствиям.
Жители Суоярви, сожалеют о том, что по вине их землячки Ирины Щербаковой, погибли дети, но фельдшера защищают: 
– Она же у нас  профессионал, она была лучшим фельдшером нашей городской Скорой помощи, рассказали Лайфу в Суоярвской Центральной районной больнице – ЦРБ Карелии. – Она переживает очень, однако не считает, что совершила должностное преступление, — говорят коллеги Щербаковой.
Следствие предъявило 45-летней Ирине Щербаковой обвинение в совершении преступления по ч. 3 ст. 293 УК РФ – «халатность». Петрозаводский городской суд, не стал арестовывать фельдшера, избрав ей меру пресечения – подписку о невыезде.
– Сожалею, что произошла такая трагедия, что погибли дети. До конца моей жизни с этим жить. Прошу меня не арестовывать. Я не согласна, что совершила должностное преступление, от следствия скрываться не собираюсь, — заявила медработник в суде.
В поддержку Ирины Щербаковой, выступил и министр здравоохранения Карелии Ерванд Хидишян.
— Фельдшер не отреагировала на звонок тонущего мальчика из-за качества связи. Она была прерывистой и прервалась, — заявил следователям чиновник
В СК РФ считают, что вина Ирины Щербаковой в том, что она, не проинформировала органы внутренних дел и МЧС об экстренном вызове, не отразила получение сообщения в журнале вызовов (звонок был обнаружен в системе фиксации).  
— Все это не позволило своевременно начать спасательную операцию и привело к гибели детей, утверждают в СК РФ.
Однако у следователей есть много вопросов не только к фельдшеру, но и к руководству Главного управления МЧС по Карелии, которое курирует в регионе работу Центра обработки вызовов (ЦОВ), куда поступают все сообщения по "Системе-112". Ранее в региональном МЧС РФ, заявляли, что первое сообщение о ЧП на Сямозере поступило от жителя деревни Кудама 19 июня в 11.15 московского времени.

— Сразу после этого звонка на место были направлены спасательные подразделения, первые из которых прибыли туда в 12.20, заявляли в МЧС Карелии.
Кроме того, в первые дни после трагедии, в ГУ МЧС РФ по  Карелии заявляли, что никакого звонка, от ребенка о том, что кто-то тонет на Сямозере не поступало.
— Проведена проверка записей всех сообщений, поступивших в службу спасения Пряжинского района Карелии, Петрозаводска и районов, расположенных в районе ЧС. В ходе проверки установлено, что по телефонам «01» или «112» таких звонков не поступало», — заявляли официально в ГУ МЧС РФ по Карелии. — И все  сообщения, поступающие на номера экстренных служб, фиксируются техническими средствами.
 — Сейчас вот нам и предстоит выяснить, что же произошло. Почему МЧС либо не могло найти информацию о звонке Всеволода на «112», который перевелся на «103», или в спасательном ведомстве, что-то скрывают, — говорят следователи. – Будем  проверять, организацию работы системы «112» в Карелии. Все ли в порядке с регламентом принятия вызовов. Не слишком ли работа системы «112» зависит от человеческого фактора, и может ли оператор, пусть смежной службы «103», по своему субъективному решению обозначить звонок как ложный.
При этом, следователи вспоминают похожую историю, связанный с работой единого телефона экстренных служб «112». произошедшую 10 октября 2015 года в Татарстане. Там полицейские не отреагировали на сообщение о помощи, переданное им оператором службы от жителя Лаишевского  района республики Сергея Елесина. По данным следствия, Сергей Елесин, на своей машине Chevrolet Niva ехал на рыбалку. На дороге, у него произошел конфликт с водителем и пассажиром автомашины «ВАЗ». Между ними и Елесиным произошла драка. Спасаясь, он прыгнул в свою  Chevrolet Niva и попытался уехать.
 – «Отрываясь», от своих преследователей, водитель внедорожника позвонил в службу «112» и попросил помощи, рассказывают сыщики. — Однако, оператор, просто не передал информацию полицейским. Не дождавшись помощи Сергей Елесин погиб. Его убийцы позже были задержаны.
Эксперты говорят, что накопившиеся претензии к системе «112» в большинстве своем обоснованы, и отмечают невысокую эффективность работы этой службы. По словам зампреда комиссии по безопасности Общественной палаты Дмитрия Чугунова, у службы «112» две основных проблемы: непрофессионализм сотрудников и невысокая скорость реакции. 
— По сути, система «112» — это ретранслятор, который просто получает и передает информацию профильным ведомствам. При этом велик риск, что на каком-то уровне пакет этой информации потеряется. Мне сотрудники МВД лично рассказывали, как получили сообщение о потасовке через два часа после того, как она закончилась.

Поймите, единый телефон «112» — это не номер экстренной службы, а телефон обычного call-центра, оператор которого занимается только тем, что передает полученную от заявителя информацию в полицию, скорую помощь, пожарную охрану. А специалисты данных служб уже спешат на помощь, — говорит представитель МЧС. — Вот пускай следствие и разбирается, почему, фельдшер не передала данные о терпящих бедствие детях спасателям и полицейским.
Систему экстренных вызовов "112" в России развивают в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по номеру "112" на 2013-2017 годы". Запланированная стоимость ФЦП — 15,1 млрд рублей, фактическое финансирование — 3,7 млрд (изначально хотели "влить" 40 млрд, однако из-за кризиса ситуация изменилась). Хотя первоначально номер "112" был утвержден для приема экстренных вызовов еще в 2004-м, ее внедрение переносилось несколько раз: к концу 2015 года система должна была заработать в 11 регионах, в 2016-ом — еще в 5. Теперь правительство хочет видеть систему в рабочем состоянии в 2017-м году в 67 регионах. Однако аудитор Счетной палаты Вера Чистова опасается, что эти сроки будут сорваны.
— Эти планы осуществить не удалось. На сегодняшний день система “112” создана и введена в эксплуатацию только в двух регионах — Татарстане и Курской области, — сообщила Чистова на коллегии СП.
Кроме того, ревизоры выяснили, что диспетчерские центры принимают работы и оборудование с нарушением процедур, не спешат оформлять их в свою собственность, некоторые ведомства просрочили свою часть работ, есть отклонения от технических заданий

В 2016-м на развитие "Системы-112" выделено 454,3 млн рублей. Деньги распределят по 25 регионам. Из этой суммы Карелия получит лишь 18 миллионов, или 4%. Из регионального бюджета наскребли еще 1 млн. При этом, как следует из сообщения местного МЧС, помещения Центра обработки вызовов (ЦОВ) в Петрозаводске, куда поступают сообщения по "Системе-112", нуждаются в капитальном ремонте, и обновлении оборудования.
Напомним, что 18 июня 2016 года, на озере Сямозеро в Карелии 51 человек — 47 детей и четверо взрослых инструкторов попали в шторм на двух лодках и плоту. В результате погибли 14 детей. Суд арестовал хозяйку парк-отеля "Сямозеро" Елену Решетову и её заместителя Вадима Виноградова. В отношении трёх студентов Петрозаводского педагогического колледжа, работавших инструкторами в лагере "Парк-отель Сямозеро", Регины Ивановой, Людмилы Васильевой и Валерия Круподерщикова, избрана мера пресечения — подписка о невыезде. Руководителя карельского управления Роспотребнадзора Анатолия Коваленко поместили под домашний арест.
Читайте также: Страшная сказка

Живые слёзы Сямозера.LifeDoc
Карельская связка: чиновники помогали Елене Решетовой побеждать в тендерах