США продвинули демократию на $600 миллионов
Авторы документа поясняют, что продвижение демократии, прав
человека – как и укрепление гражданского общества в целом – направлены на
защиту коренных интересов США. Каким образом насаждение американских порядков в
суверенных государствах относится к национальной безопасности Штатов, их
жителям объяснять не надо: они это со школьной скамьи знают.
Шестьсот миллионов долларов – цифра не окончательная. Отчет
показывает лишь суммы, направленные на эти цели из федерального бюджета через
госдеп. На деле же на продвижение американских ценностей за рубежом тратятся
гораздо более внушительные суммы. В основном они проходят через организации,
связанные с правительством США. И вот по поводу этих субсидий – а также того,
как они расходовались – у новой администрации Белого дома может возникнуть уйма
вопросов.
Одна из основных организаций, оперирующих бюджетными
средствами – USAID, правительственная организация, чьей миссией является «снижение
бедности и помощь демократическим сообществам в реализации их потенциала».
Из ее финансового отчета следует, что за 2015 год организация потратила более 11
миллиардов долларов на «развитие справедливого управления, экономического
роста в развивающихся странах», «инвестиции в людей» и
гуманитарную помощь. Общий бюджет организации на 2015 год составил 26,8 миллиардов.
И вот эта цифра уже намного ближе к той, которую реально выделяет «борцам
за демократию» Вашингтон.
Далее финансы следуют по такой цепочке. Наиболее известный
реципиент USAID – Национальный фонд поддержки демократии (NED). Эта организация
занимается распределением грантов и выплат институтам и некоммерческим
организациям по всему миру. Выплаты осуществляются через Американский центр
трудовой солидарности, Центр частного предпринимательства, Международной
республиканский институт (главой которого является сенатор Джон Маккейн) и
Национальный демократический институт. NED в 2014-2015 годах получил от USAID
более 270 миллионов долларов. Финансовая отчетность за 2016-й еще не
опубликована – но известно, что цифра будет колебаться в районе 103 миллионов.
Некоторые проекты, на которые идут деньги американских
налогоплательщиков, вызывают удивление. Так, в 2003-2008 годах USAID заказала создание
на Кубе социальной сети под названием ZunZuneo. За пять лет сетью
воспользовались лишь 40 тысяч кубинцев, что сама организация назвала полным
провалом: никакого влияния на кубинское правительство проект не оказал.
А во время президентской гонки в США американские СМИ
вспомнили, что госдепартамент под управлением Хиллари Клинтон в 2010 году
реализовывал программы по подготовке IT-специалистов в Шри-Ланке и Армении. Обучение
должны были пройти шесть тысяч работников. Планировалось, что они получат
возможность дистанционно работать на американские компании. В программу были
включены как частные компании (Oracle), так и USAID. Последняя инвестировала в
обе программы около 10 миллионов долларов (при общем бюджете в 36 миллионов). Критики
сочли, что, выводя такие деньги за рубеж, власти США «украли» 6000
рабочих мест у простых американцев в разгар кризиса безработицы, пишет Ruposters.
Вопросы вызывает и цензура, которой, как выяснилось, подвергаются финансовые отчеты USAID, чтобы доказать эффективность работы организации. Примешались к этому и постоянные проблемы с субподрядчиками проектов, благодаря которым десятки миллионов долларов уходят в «черные дыры» (как это было, к примеру, после землетрясения на Гаити и с гуманитарными программами в Турции и Иордании). Интересно также, как поможет 19-миллионный транш коррумпированному правительству Украины бороться с коррупцией.
Что же касается России, то более чем за 20 лет госдеп
потратил на развитие демократии и рыночной экономики около 18 миллиардов
долларов. В этом призналась еще пару лет назад помощник госсекретаря США по
делам Европы Виктория Нуланд. Однако после принятия закона об «иностранных
агентах» американская поддержка НКО в России резко упала. Известно, что
вышеупомянутый NED финансирует 21 организацию из реестра иностранных агентов
Минюста. В российском ведомстве считают, что у всех этих организаций общая цель
– «воздействие на принятие государственными органами решений, направленных
на изменение проводимой ими государственной политики».
В прошлом году было решено увеличить объем финансирования
программ, направленных, по словам той же Нуланд, на борьбу против
«кремлевской пропаганды, отравляющей умы по всей России, на ее периферии и
по всей Европе». Более 40 миллионов долларов направили на обучение
русскоязычных журналистов и СМИ, которым будет предоставлен доступ к
«основанным на фактах» выпускам новостей.
Об эффективности американских программ можно судить по тому,
как развивались события в мире в последние годы. О страшной «кремлевской
пропаганде» Штаты и Европа кричат до сих пор. Демократизировать на
американский лад Россию также не удалось – несмотря на все санкции и информационное
давление, независимая политика Москвы не изменяется.
